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林萬億/唯有回到全面免試

林萬億/台灣大學社工系教授十二年國教從馬總統於二○一一元旦祝詞宣示:「今年開始啟動十二年國民基本教育,分階段實施,先從高職做起。預定二○一四年高中職學生全面免學費、大部分免試入學。」之後,即爭議不斷。但是,馬政府硬是盲幹。當下主要爭議是兩階段入學,先免試後特招。其實根本不是什麼免試,只是基測改為會考;也不是什麼特色招生,而是明星學校保留大量的選秀權。據此,就出現繁複的超額比序原則。比序項目包括:學生志願序、就近入學、扶助弱勢、學生畢(結)業資格、均衡學習、適性輔導、多元學習表現及國中教育會考表現等眾多項目。會考六科包括:國、英(加考聽力)、數(加考非選擇題型)、社會、自然、寫作測驗(作文)。只要比序項目越多,考生就越不容易預測錄取學校,就會整死家長。簡單一句就是:明星高中欲取英才而教之,家長逐菁英學校而忙碌,學生最無辜。這根本違反十二年國教的初衷。會淪落至此,其來有自。十二年國教敗在菁英統治心態馬英九在二○○八年競選總統時並沒有將十二年國教列入政見。但是,他在一九九八年參選台北市長時的行動白皮書「教育篇」中,即已公開提出八年內達成十二年國民教育的競選承諾。因此政見,還逼出隔年行政院規劃三年內實施十二年國教。那為何馬英九選總統反而不推十二年國教呢?因為他忘了自己曾經誇下的海口,反而誤以為十二年國教是蘇貞昌的政績。這是國民黨再執政後的逢綠必反焦慮。的確,二○○七年二月二十七日蘇貞昌宣布推動十二年國民基本教育,二○○九年全面實施。其實,一九八三年朱匯森部長時就有延長國民教育的構想。經歷了五位部長,到楊朝祥時,才完成十二年國教的初步規劃。政黨輪替後,歷經曾志朗、黃榮村,到杜正勝三位部長,都持續在推動十二年國教的準備。可惜,馬英九上任之後,十二年國教計畫即被束之高閣。家長團體發現十二年國教將斷送在政黨輪替下,遂於二○○九年七月十二日發動「我要免試的十二年國教遊行」。二○一○年八月二十八、二十九日召開的第八次全國教育會議,會場外家長團體動員再次要求推動免試的十二年國教。吳敦義院長才宣布積極推動實施十二年國教。方有上述的馬總統元旦文告中的十二年國教。只是,被擱置了三年的十二年國教已然變質。當年的十二國教目標是提升國民素質、促進教育機會均等、縮小教育落差、舒緩升學壓力。馬政府被菁英滲透,悄悄地將政策改為今天的樣子。吳清基部長在行政院院會報告十二年國教時,內閣眾官員中只剩三位支持民進黨時期的規劃,其餘都見風轉舵地偏向菁英教育。才會讓本應全面免試,只有資優教育須特色招生的十二年國教,變成明星高中坐擁八成的特色招生名額。在釋出不到二成的一般名額下,當然就會發展出繁複的超額比序原則。而教育部又不願單獨承擔責任,就讓十五個招生區各自訂定超額比序,才會出現各招生區步調不一。名之為兼顧學生選校、學校招生、地方生活圈概念及符應主管機關權責,配合地方特色。其實是推卸責任。既然是十二年國民基本教育,怎麼會是一國十五制呢?第一試就抖出問題一籮筐。蔣偉寧部長說責任到他,吳清基說政策正確;家長要求立即修正不合理的超額比序。其實,只要有明星高中繼續保有大量選秀權,全面的會考制度就不可能廢除,不管叫基測或是會考;超額比序也跟著必然存在。取消作文,或是不考英聽,換哪一種組合都會順了姑意,逆了嫂心,根本無法解決問題。只有回到全面免試,才不會如家長團體所言:送走一個惡魔,卻招來一群厲鬼。

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/林萬億-唯有回到全面免試-221132458.html銀信貸條件信貸年息銀行貸款利息怎麼算信貸年息信貸借款問題貸款全省皆可處理

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